任江哲：新华书店公共文化空间的转型与重构

“十五五”规划纲要明确提出：“深化全民阅读活动，推进书香社会建设。”2026年2月1日起正式施行的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》），作为我国首部以全民阅读为主题的行政法规，标志着全民阅读由持续多年的政策倡导与推动，迈入制度化、法治化的新阶段。新华书店作为深化全民阅读服务的主力军、完善公共文化服务的主阵地、创新文化消费的主渠道，自1937年诞生以来，始终坚持传承红色基因、传播科学知识、弘扬先进文化，有力推动了国家文化事业和文化产业的繁荣发展。站在“十五五”新的历史起点，系统推进新华书店公共文化空间的转型与重构，是更好满足人民群众精神文化新期待、推动公共文化服务高质量发展的时代命题。

推进公共文化服务标准化、均等化，是构建现代公共文化服务体系的核心要求。全民阅读作为现代公共文化服务体系的关键内容与重要抓手，在提升国民文化素养、建设社会主义文化强国中发挥着基础性作用。新华书店作为我国出版发行主力军和公共文化服务的重要载体，正突破传统单一图书销售卖场的物理局限，延伸为联结线上线下、融合知识服务与文化体验的新型公共文化空间和公共阅读服务基础设施。在向现代公共文化综合服务商转型的进程中，新华书店必须把社会效益放在首位，持续提升高质量阅读服务供给能力，推动公共阅读资源向基层延伸，不断增强公共阅读服务的普惠性与实效性。这既是新华书店向现代公共文化综合服务商转型的必然选择，也是重构公共阅读空间、提升阅读服务质效的重要路径。

《条例》明确规定“鼓励实体书店改善阅读条件、开展阅读活动，发挥全民阅读服务功能”，首次从国家立法层面为实体书店参与公共文化服务作出了制度安排，为新华书店转型升级提供了坚实的制度保障。《条例》对深化全民阅读、建设书香社会的推动作用主要体现在三个“转向”上：一是推动阅读服务从有形覆盖向有效覆盖和有感服务转向，破解设施重建轻管瓶颈，实现从单纯物理空间拓展向注重读者获得感与“有效供给”跨越；二是推动阅读推广从活动化、节日化向常态化、生活化转向，以“全民阅读活动周”为契机，将阅读推广深度融入基层治理、学校教育与日常生活；三是推动阅读生态从传统与数字割裂向融合发展、优质供给转向，支持数字阅读与传统阅读相结合，构建拥抱数字技术、涵养深度思考的复合阅读生态。

在《条例》精神的指引下，阅读服务已成为新华书店转型升级、深化公共文化服务功能的核心抓手。近年来，新华书店阅读服务体系不断完善，从“以空间建设为中心”逐步转向“以服务能力为重心”。全国各地新华书店结合自身实际，积极展开创新实践，涌现出许多颇具成效的探索：通过阵地升级，将门店打造成集阅读、休闲、交流于一体的城市文化客厅，构建15分钟阅读圈；注重活动赋能，打造常态化、品牌化阅读活动，赋能乡村文化振兴；深化跨界融合，拓展阅读+文旅、阅读+科技、阅读+非遗等新型业态。面向未来，全国各地新华书店仍需紧扣《条例》要求，从三个方面持续深化全民阅读推广与服务的实践：一是加强服务的精准化和温度感，精细化匹配少儿阶梯阅读、适老阅读及基层群众的生产生活需求；二是加强内容的优质供给和有效引导，严把出版物进货关，当好阅读顾问，把思想精深、艺术精湛、制作精良的好书推荐给读者；三是加强与社会力量的协同共创，搭建开放共享平台，联合机关、学校、企业、社区等共同构建政府主导、市场协同、社会参与的全民阅读生态圈。

近九十年来，新华书店始终坚守党的红色文化阵地，以遍布城乡的阅读服务网点滋养着一代代读者的精神家园。《条例》的颁布施行，为公共文化空间转型与重构注入了强劲动力，新华书店正逐步转变为集阅读、学习、交流、文化体验于一体的综合文化空间。面向“十五五”，以《条例》实施为契机，深化公共文化空间的转型与重构，新华书店将在阅读服务升级中焕发蓬勃生机，努力从传统图书发行商向现代公共文化综合服务商转型，为推动文化繁荣、建设文化强国注入强大精神力量。

（作者系中国新华书店协会理事长，新华书店总店党委书记、董事）