陕西新华：注重思想引领，抓好人才队伍建设，全面推进主题教育活动高效开展
为庆祝中国新华书店协会成立二十周年，学习贯彻党的二十大精神，进一步深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，夯实党的思想文化宣传阵地，以高质量党建和人才队伍建设促进新时期新华书店高质量发展，协会面向新华书店系统征集“党建与人才建设优秀案例”。协会将陆续整理征集案例材料成文，以飨读者。
注重思想引领，抓好人才队伍建设
全面推进主题教育活动高效开展
20l4年4月28日，陕西省政府第六次常务工作会议作出了陕西新华发行集团与陕西出版传媒集团融合发展的决定。两集团合并，陕西新华出版传媒集团有限责任公司就此成立。同年9月5日，陕西新华发行集团有限责任公司更名为“陕西新华书店集团有限责任公司”。应深度融合和一体化发展的需要，2016年4月13日，公司最终更名为“陕西新华出版传媒集团新华书店分公司”（以下简称“公司”），主要负责集团发行业务板块的统筹协调，直接负责六家中盘公司的运营管理，协助集团对全省10个市级新华书店及78个县级新华书店进行业务管理。
一、注重思想引领，强化党组织建设
（一）注重思想引领，强化理论武装。公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记重要讲话重要指示、党的二十大、十九届六中全会精神和省第十四次党代会精神为重点，制定学习计划表，按照学习计划开展集中学习和交流研讨。公司多角度开展学习活动，在过去的一年，开展红色观影活动，组织全体党员、团员观看《长津湖之水门桥》《狙击手》革命教育影片，加强爱国主义教育；结合全民阅读、世界读书日，以“品读红色家书、感悟初心使命”为主题，开展“读好书、求新知、强本领”读书活动，由党组织书记带头领学中国共产党人精神谱系之“建党精神”“长征精神”等，引导党员干部自觉用中华优秀传统文化培育自信自强、守正创新的精神风貌。公司还向党员、积极分子、非党员干部配发二十大文件汇编、新党章等相关学习用书。
（二）不断巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。公司召开领导班子党史学习教育专题民主生活会，总结第三阶段党史学习教育开展情况；组织全体党员、团员、入党积极分子130余人，开展“喜迎二十大 踔厉奋发新征程”主题党（团）日活动，进行革命传统教育，拓展党史学习教育成果。
（三）加强支部组织建设和党员教育。各支部按时召开年度组织生活会，开展党员民主评议。为加强党组织管理，公司去年按照党员人数和办公区域，将原有的6个党支部调整为8个党支部，顺利完成了换届选举工作。9人参加了集团党（团）支部书记培训班，使基层党（团）组织管理能力大大提升。公司开展“五星级党支部”创建活动，使支部坚强战斗堡垒作用不断加强。随后第四党支部获评“年度省直机关五星级党支部”。公司开展“七一”评选表彰活动，评选13人为优秀党务工作者、优秀共产党员，激励党员在党建工作、生产经营、疫情防控等方面不断发挥重要的示范引领作用。公司吸收新鲜血液，去年按期转正预备党员15人，接收预备党员2人，培养入党积极分子25人，收到4人提出入党申请，党员队伍不断发展壮大。
（四）加强组织领导，严格落实党管意识形态原则。一是加强网络宣传，发挥国企担当。公司制订《加强网络意识形态工作管理实施方案》，成立网络意识形态工作领导小组，明确职责分工；坚持正确的出版导向，严把进货关，由相关部门制订《关于进一步规范出版物进货工作的通知》，对出版物采购工作进行自查自纠；把社会效益放在首位，积极履行社会责任，充分发挥国有文化企业出版发行主渠道主阵地作用，确保“课前到书”政治任务圆满完成；加强正面典型宣传，发挥典型引领作用，积极宣传下沉疫情防控一线、坚守岗位、保障“课前到书”的党员和干部职工，营造良好的舆论氛围。二是加强意识形态工作考核，落实意识形态工作责任制。公司开展年度意识形态工作述职评议，将意识形态工作纳入党建工作目标责任制；组织全体党员签订党员意识形态责任承诺书，提升党员对意识形态工作重要性的认识；坚持每季度对意识形态领域重点工作进行分析研判，促进意识形态工作责任制落实落细。
（五）聚焦文明创建，积极培育文明新风尚。坚持培育和践行社会主义核心价值观，不断深化文明创建工作。按照《陕西省省级文明单位创建工作年度测评指标》要求，公司坚持精神文明建设重在坚持、贵在创新的原则，去年组织了关心关爱未成年人健康成长——庆“六一”科普进校园暨慰问华州区渔池小学留守儿童活动，捐赠科普读物及复习试卷、运动服等5000余元。公司团支部联合西电1931开展“学雷锋宣传月”志愿服务活动。公司职工、“中国好人”石卫华被集团推荐为陕西省第七届道德模范“见义勇为模范”人选，推动新时代文明实践建设走深走实、提质扩面。
二、营造新氛围，选好、管好、用好人才
在集团党委的正确领导下，新华书店分公司党委高度重视人才队伍建设，努力抓好内部人才队伍建设的各项工作，最大限度地调动了员工们的工作积极性，充分发挥了他们的才干能力，确保了各项经营目标任务的达成。
（一）建立新机制，完善制度，管好人才。不断调整、完善用人制度，努力营造干事创业的环境氛围，充分激发各类人才的工作活力和热情。
1．及时修订完善《干部管理办法》，为建立科学的人才选拔任用和管理监督机制，做好保障。公司根据集团《领导干部管理办法》，结合发展实际，及时修订完善公司《干部管理办法》，明确了人才队伍建设的基点与标准。
2．搭建绩效考核体系，逐步完善绩效考核制度，持续激发员工的主动性和进取心。公司经过调研、征求意见，积极搭建适合公司发展的绩效考核体系，持续修订绩效考核制度，扎实落实职能部门月度考核、经营单位季度考核、全体员工年度考核的各项立体考核工作；让薪酬发放对接绩效考核成绩，把薪酬天平向能干、愿干、敢干的人倾斜，大幅提升了员工的工作积极性。
3．创新开展工作日志管理工作，全力营造讲政治、敢担当、改作风的浓厚氛围，切实提高干部尽责意识和执行能力。公司发布了《工作日志管理办法》，要求中层、基层干部日记周报工作日志；干部日志在干部所在办公区上栏公开；各部门（单位）根据需要组织职工参照执行；中层干部日志由领导班子传阅批示。坚持了四年的日志上栏批示工作，有效地增强了上下级沟通，强化了各级干部的执行力，对干部思想作风、工作作风转变，干部责任担当意识增强及干部整体素质提高起到了积极的推动作用。
4．分阶段开展定责、定岗、定编、定员工作，按计划逐步实现人力资源和岗位事务的合理配置。公司依据集团规划和公司发展实际，持续不断地进行调研论证，调整确定中层干部编制，进一步明确各中层与基层干部岗位的职责责任，使“人、事、岗”的分配逐步趋于合理，有力地推动了各项工作的进展，一定程度上减小了人才的使用成本，释放了一部分人才红利。
（二）适应新常态，坚持标准引进人才
采取培养人才和引进人才两条腿走路的办法，一方面抓紧对自有人员的重点培养，向目标人才压担子、要成绩，促进其成长，同时加大培训力度；另一方面积极从社会引进人才。针对经营实际，2019年面向社会发布招聘公告，选拔录取了5名员工（2名211本科、1名985本科、2名海归硕士）。在一定范围内形成了良好的鲶鱼效应，为经营工作注入了新的动力与活力。
（三）营造新氛围，创造环境留住人才
1．积极搭建富有活力的薪酬分配体系，营造了新形势下的新氛围，提高了公司对人才的吸引力。为有效对接集团管控模式，发挥薪酬分配的激励作用，促进劳动生产率和经济效益的提升，公司遵循企业薪酬水平与效益水平挂钩、员工收入水平与任职能力和绩效水平挂钩的原则，积极完成薪酬制度调整。
2．用心做好各项社会保险服务工作，确保公司与人才的合法权益，为人才提供良好的社会保障。一是在规定时间全面完成养老改制系列工作。公司以2014年10月为节点，按照新政策要求，对事业编干部职工的养老金缴交情况进行了逐一梳理，需要按新政策补缴差额的全部缴清，因为个人档案原因需要转入企业养老的全部完成转移接续。二是关注五险及住房公积金的缴交工作。公司严格执行政策文件，按时足额缴纳各项社保费用，确保了公司与人才的权益，为各级人才全力以赴投入工作免除了后顾之忧。
3．鼓励激励、创先评优，激发全员干事创业热情。公司严格按照集团与公司的评优评先要求，结合员工个人绩效考核成绩，开展全范围评优推选，每年评选两层级先进个人约80名左右，先进集体4个，给予相应的表彰及奖励，充分激发了全员干事创业的热情。
（四）展现新作为，着眼长远用好人才。
在用好人才、用活人才上下功夫。公司坚持量才而用、任人唯贤的原则，注重各类人才的特长和特点，把最合适的人才放到最适宜的岗位，让人才充分展示自己的才华，充分实现自身的价值；同时有意让业务能力突出的人才在多岗位经受锻炼。近年来，公司根据工作需要和个人所长，调整干部职工工作岗位累计180人次。
三、积极作为，全面夯实主题教育
根据中省、集团学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总体要求，公司党委高度重视，结合实际、积极谋划、迅速行动，全面有序推进主题教育活动高效开展。
（一）加强组织领导，形成工作合力
结合主题教育重点任务、公司年度重点工作及扎实开展“三个年”活动等工作安排，公司成立了以公司党委书记为组长的主题教育领导小组，负责对主题教育的组织领导和统筹协调，下设办公室，负责日常工作。公司研究制定印发了《深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，明确了主题教育的总体要求、重点工作和具体安排；建立健全了由公司党委统一领导，党委书记亲自挂帅指导，各支部认真落实主体责任，确保各项工作扎实有序推进的工作机制。
（二）锚定任务要求，确保取得实效
1．强化理论学习方面
研读原著原文，集中学习研讨。公司自5月5日起，举办7期主题教育读书班，组织党委理论中心组学习8次；集中学习了习近平总书记来陕重要讲话以及党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》第一卷、第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目60余篇。领导班子成员、中层副职以上干部参与学习182人次，26人开展交流研讨。各支部按照要求，以“三会一课”形式召开支部党员大会8次，开展主题教育集中学习及交流研讨。
“请进来，走出去”，组织专题培训。16名集团管干部分两批参加了集团举办的专题干部培训班。公司邀请省委党校郑志飚教授作题为《认真学习党章 严格遵守党章》的专题辅导，以党的二十大党章为重点，详细讲解了党章修改的基本情况、修改的基本内容及学习贯彻的基本要求，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。分公司全体党员、入党积极分子130余人参加了专题辅导。
整合利用资源，创新方式方法。为了便于开展自学，更好地研读原著原文，公司向全体党员发放《习近平著作选读》第一卷和第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料以及主题教育笔记本共1000余册。中层副职及以上干部29人参加了中国及陕西干部网络学院学习，并完成了“学习贯彻党的二十大精神网上专题班”的全部18课时课程学习，都取得优秀成绩，取得了结业证书。27名党员参加了中央和国家机关工委“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛初赛。公司还组织了富有新华书店特色的“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践研学主题党日活动。
发挥自身优势，做好全省服务。公司高度重视、精心组织，按照集团的统一部署，全力做好重点理论读物的货源组织和发行工作，为全省的主题教育活动开展提供服务保障；做好《习近平著作选读》第一卷和第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等主题教育学习材料的宣传推荐工作；成立专项工作小组，派专人对接出版单位，组织货源；开通绿色通道，实行24小时发货，保证物流快速高效；主动出击，积极寻求政府支持，在做好新华书店系统订购的同时，进机关、企事业单位拓展团购业务，把主题教育学习材料及时送到党员、干部手中，确保全省学习材料发行工作“全覆盖、无空白”。
2．主动调查研究方面
按照党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以及省委、集团《实施方案》有关要求，结合领导班子成员分工，公司制定了《西北出版物物流配送中心项目运营管理工作调研方案》，以发展大商流，带动形成大物流；推进现代物流体系建设，服务大商流；推进信息化建设，为大商流、大物流提供支撑；防范化解经济金融风险，为大商流、大物流提供保障四方面内容为调研课题，遵循深、实、细、准、效的调研工作要求，拟采取到分公司内部、市级公司及部分县级公司上下结合，外省先进同行单位等内外结合的方式开展调研，进一步提升管理效能，实现建设目标，做好新物流配送中心运营管理各项准备工作。目前，各课题组已经结合各自工作实际和调研任务，制定好了具体调研计划，正在按计划进行调研工作。
3．着力推动发展方面
聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的二十大精神，公司围绕高质量发展各项部署要求，紧扣分公司在贯彻落实党中央决策部署、省委工作安排和“三个年”重点任务中的堵点难点问题，研究制定印发了《“高质量项目推进年、管理效能提高年、干部作风能力提升年”活动实施方案》，制定《“高质量项目推进年”“干部作风能力提升年”重点任务分工落实明细表》，涉及任务10大类16项；制定《干部作风能力提升年任务清单》，涉及任务8大类22项；明确了具体措施、牵头领导、责任部门及完成时限，确保各项工作落地落实、责任到人；建立月报机制，要求各责任部门每月上报各项责任工作进展情况，对存在问题及时督导整改，确保各项工作扎实推进。
认真履行国有文化企业的社会责任，响应党和政府号召，积极参与地方公共文化服务体系建设，扎实推进全民阅读活动的开展。公司研究制定了《推进全民阅读活动实施方案》，计划组织开展30多场内容丰富、形式多样的活动。截至目前，公司深入到社区、学校、公共图书馆，已成功举办了“我见证中国力量”朗读活动、“书香三秦 童声‘悦’”、“悦读书、校园行”等活动20多场；联合公司所在区委宣传部、区委文明办、团区委、区科技局开展全民阅读·绿书签行动暨新时代雷锋故事分享活动，捐赠图书27套，大力营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，扎实推进全民阅读。
公司组织党员、职工开展“保护母亲河”、义务植树、文明交通实践等各类志愿服务活动100余人次，持续推进党建与精神文明建设。
公司按照集团《开展“两优一先”评选表彰工作的通知》要求，经广泛征集党员、干部职工意见，经过认真考察、支部推荐、支部书记联评、党委会议研究，向集团推荐“优秀党务工作者”1人、“优秀共产党员”3人、“先进基层党组织”1个。
（三）持续发力推进，深入检视整改
下一步，公司将思想不松、力量不减、标准不降，按照中省、集团要求继续深入做好主题教育各方面工作，认真组织实践研学主题党日活动，深入开展调查研究，做好主题教育学习材料发行推广工作，推动深化开展“三个年”活动、积极推进全民阅读等工作。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求及主题教育的根本任务，在持续开展学习教育、调查研究的基础上，分公司党委将发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，破解堵点难点；通过开展党性分析、开好民主生活会和组织生活会、开展整改整治等方式方法，进一步完善和健全工作机制，从制度层面补齐短板漏洞，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。