新华关注 | “支持实体书店发展”首次写入国务院政府工作报告
3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于政府工作报告的决议，批准了李强总理所作的《政府工作报告》；3月13日，新华社全文播发该报告，向社会全面传递国家发展部署与政策导向。
最新审议通过的国务院《政府工作报告》全文提到：实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，支持实体书店发展，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。
其中，“支持实体书店发展”为首次写入国务院《政府工作报告》。此前，《全民阅读促进条例》已于2月1日正式施行，其中明确指出：“县级以上人民政府根据实际情况，采取政策措施支持实体书店发展；鼓励实体书店改善阅读条件、开展阅读活动，发挥全民阅读服务功能。”从法规保障到政府工作报告部署，实体书店发展迎来重磅政策信号。
2026年全国两会期间，多位代表委员就“全民阅读”“实体书店”发展提出相关提案建议。
全国政协委员、中国社会科学出版社原党委书记、社长赵剑英认为，实体书店是推进全民阅读、建设书香社会的重要场所和基础性设施，有影响力的书店更是一个地方的精神文化地标。其不可替代的核心价值，在于营造了阅读的空间属性、社交属性与文化在场感，将阅读从“一个人的事”，转变为一座城市、一个社区的文化氛围。
新华书店读者社交场景
全国政协常委、中国作家协会副主席陈彦认为，实体书店小巧灵活、富有特色，可以因地制宜、因时制宜开展阅读活动，例如经典诵读、名家讲座、新书推荐、旧书淘宝乃至各类青少年阅读交流。将集中性的全民阅读推广活动，真正推广至广大人民群众的日常生活，实体书店必然大有可为。“我们应该以首次贯彻落实《全民阅读促进条例》为重要契机，将保护实体书店作为切实的抓手，推动健全、完善全民阅读生态，让推进全民阅读的重要举措真正落地见效。”
新华书店名家讲座
此前的地方两会期间，多位代表委员就实体书店，尤其是新华书店的发展提出相关建议。黑龙江牡丹江市西安区人大代表、牡丹江市新华书店总经理郝晓坤认为，新华书店要始终锚定文化阵地定位，创新“书店+”业态，开展全民阅读活动，满足群众多元文化需求。
江苏无锡市人大代表，江苏凤凰新华书店集团有限公司无锡分公司党总支书记、总经理，无锡市全民阅读促进会会长黄茗磬认为，实体书店的转型升级，在于从单一卖书场所，打造成具有多功能的城市文化客厅。实体书店的未来在于为读者提供可以坐下来静静阅读的空间。“走出书店办书店”，才能办好实体书店，要将与时俱进的思想和服务结合在一起。
新华书店多功能阅读空间
宁波市人大代表、鄞州区图书馆副馆长徐瑜认为，宁波公交相关部门可以对接本地文创企业，开展冠名合作，采取“公交公司+新华书店”商业化运行模式，进行文创售卖、联名票务等。
湖北省政协委员，长江出版传媒集团、长江传媒党委书记、董事长黄国斌建议推进实体书店转型升级，打造城市文化会客厅。新华书店是全民阅读的主阵地，在全民阅读中发挥着重要作用，《全民阅读促进条例》旨在推动全民阅读空间“有提升”“有改造”“有发展”，让全民阅读更好惠及广大人民群众。
武汉市江夏区政协委员、江夏区新华书店有限公司财务部主管艾立建议着力构建儿童全周期成长支持体系，重点打通“育—托—幼”一体化服务，打造“无忧成长生态圈”，通过系列品牌活动，将书店打造成为“城市文化客厅”。
新华书店儿童托管班
河北省涿州市政协委员王晓辉认为，未来，新华书店将升级为文化体验、本土作者推广、亲子阅读的综合空间。
“支持实体书店发展”首次写入政府工作报告，标志着政策春风为出版发行业注入强劲动能。作为推进全民阅读的主力军与主阵地，新华书店将进一步深化实体书店创新型建设与多元业态发展，提升“为读者找好书，为好书找读者”的能力，优化读者服务，为书香社会建设持续贡献力量。
编辑：池 瑶 初审：沈世婧 白 玫 相 盼 复审：张雅珊 石亚青 终审：何光宇